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2024年甘肃“三农”工作重点目标任务确定

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作者:刘莉来源:中国众识网-甘肃站网址:https://www.cn-zsw.com/sys-nd/7702.html
2月27日,记者从全省农业农村(乡村振兴)局长会议上了解到,今年全省农业农村(乡村振兴)系统将以“千万工程”为引领,集中力量推动“两确保、三提升、两强化”重点任务落实,着力夯基础、稳产能、提效益、增动力,全面打好陇原乡村振兴漂亮仗,确保全省一产增加值增长5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。

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持续巩固拓展脱贫成果


突出守底线。重点在四个方面持续夯实打牢防止返贫的基础。完善落实监测帮扶机制、持续提升保障水平、集中扶持重点区域、积极应对自然灾害;突出增动力,聚焦产业就业这两个关键,产业帮扶上突出基础设施、全链开发,就业帮扶上突出稳定岗位、提高质量,更多用发展的办法把脱贫成果巩固住、拓展好,再往前走。持续推进帮扶产业“四个一批”分类发展,深化经营性帮扶项目联农带农工作,建立完善联农带农“两本台账”,力争覆盖65%以上监测对象,带动脱贫户140万户以上。持续促进脱贫人口稳岗就业,配合人社部门深入开展防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在190万人以上。深入开展“雨露计划+”就业帮扶行动,为脱贫家庭新成长劳动力提供优质就业岗位。评选认定一批乡村工匠和工匠名师,推动279个乡村工匠重点扶持项目落地。持续落实金融帮扶支持政策。继续加大脱贫人口小额信贷投放力度,做到应贷尽贷,力争2024年全省投放量突破50亿元。突出促振兴。在牢牢守住底线的基础上,多在拓展上做文章,让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴的道路上不掉队、赶上来。

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全力以赴再夺粮食丰


全省各级农业农村部门认真落实粮食安全和耕地保护党政同责,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,保质保量完成粮食面积4000万亩以上、产量1250万吨以上的硬任务。

粮食生产要坚持两手发力。以大面积单产提升为突破口,落实两年三茬面积300万亩,推广全膜双垄沟播技术1500万亩、水肥一体化高效节水技术500万亩,围绕玉米、小麦、油菜等粮油作物,创建14个单产提升整建制示范县和5个绿色高产高效示范县。支持规模经营主体集成密植栽培、水肥一体等多种管用措施,创建一批单产提升千亩、万亩粮食生产示范基地,力争基地平均产量提升10%以上。实施大豆规模主体增产行动,落实大豆玉米带状复合种植35万亩,在陇南“徽成盆地”继续加大复种轮作大豆。在祁连山沿山区域有条件的地方扩大春油菜面积,确保油料面积达到408万亩;农田建设要聚焦标准质量。年前,145万亩国债项目任务资金已全部落实到县,重点支持石羊河流域、河西及沿黄灌区实施高效节水灌溉和中部实施引水上山,相关市县要加快工作进度,3月必须全面开工,春播前完成40%以上的建设任务。“菜篮子”供给要突出优化产能。奶业重点市县要抢抓市场重新洗牌的机遇,支持本土乳企渡过难关,招引新的优强乳企,放大优质饲草基地优势,力争通过3年左右的努力,推动奶产量进入全国前十。启动设施农业现代化提升行动,重点支持老旧日光温室和塑料大棚改造升级,今年新建设施农业6万亩、改造提升3万亩;防灾减灾要注重强基提能。2024年春季,全省大部气温偏高0.51℃-1℃;河西中部降水偏少,局地旱灾和阶段性低温冻害发生可能性大,各地要树牢“防重于救”理念,以工作的主动性有效应对自然灾害的不确定性。


强力推进产业提质增效


全省特色产业提质增效“1+6”方案(1个总体方案,牛羊菜果薯药6个分产业方案),明确到2025年实现“1024”目标,即打造10个百亿元产业大县,果、薯2个500亿元左右和牛、羊、菜、药4个千亿元产业。省农业农村厅将坚持“多干多支持、大干大支持、不干不支持”,以鲜明的激励导向和差异化奖补机制,推动产业竞相发展。各地要结合实际制定具体实施方案,拿出硬招实招,推动今年菜果薯药面积增加到3000万亩,产量分别增加2%、7%、3%、3%,牛羊存栏分别增长5%、7%,出栏分别增长8%、12%,“六大”特色产业全产业链产值达到4900亿元以上。、


全面加快产业链建设

延伸产业链、提升价值链是破解发展难题、加快转型升级、增强发展活力的关键举措,去年已取得明显成效,今年要再加把劲,工作更细、更实、更到位。

加力发展精深加工。各地要结合实际,谋划实施一批产业关联度大、支撑作用强、发展后劲足的农产品加工重大项目,推进农产品加工设施改造提升,引导农产品加工企业、加工项目向产业园集聚,今年新认定省级现代农业产业园10个以上。各地要把预制菜作为提升农产品加工水平的一个重要抓手,大力实施“双十双百”工程,统筹用好衔接资金、农业发展资金,布局建设加工园区,培育引进一批预制菜加工企业,健全冷链物流配套设施,力争将我省建成全国重要的预制菜生产基地。聚力做好招商引资。深入推进“引大引强引头部”“优化营商环境提质增效年”行动,各地要聚焦区域主导产业,遴选关联度高的重点产业企业,修编“两库两册”。持续开展“组团式”专场招商活动,借助各类国家重要展会和我省重点节会等平台,立体多面开展精准招商推介。

新签约项目和在建续建项目年内累计到位资金达到700亿元,确保完成较上年增长20%的目标,其中新增转规农产品加工企业50个,培育营收高于1000万元农产品加工企业100个。强力推进品牌建设。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动,争取全省绿色、有机和地理标志农产品总量达到2400个以上。培优创响区域公用品牌,重点支持培育一批“大而优”的大宗农产品品牌,力争新入选农业农村部品牌精品培育计划5个以上,分产业打造1-2个在全国立得住、叫得响的头部企业商标品牌。持续开展多层次宣传推介和产销对接,“甘味”品牌企业销售额达到290亿元以上。


找准落点推进乡村建设


重点要从农民最迫切的现实需要入手,围绕“和美乡村”创建行动和“八改”工程,谋划实施一些普及普惠、以小见大、以点带面的关键要事,真正让群众可感可及、满意认同。

全面开展“和美乡村”创建。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标,突出村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强6项内容,分区分类、因地制宜开展创建,今年再创建100个左右省级“和美乡村”和500个左右乡村建设省级示范村。深入推进“八改”工程。对省农业农村厅主抓的改厨、改厕两项任务,要制定年度实施方案,总结推广一批适应农村实际、成本适中、群众满意的“改厨”技术模式,引导群众建设安全、干净、卫生、明亮的农村清洁厨房。抢抓国家改厕奖补的政策机遇,争取实施改厕20万户以上,加强技术服务、督促指导、抽查检验,进一步提升农村改厕质量,提高群众满意度。推动改路、改水、改房、改电、改气、改院等工作落实落地。深入开展村庄清洁行动。组织群众搞好房前屋后和庭院卫生,不断改善农村人居环境;持续提升乡村治理水平,继续抓好“耕耘者”振兴计划乡村治理骨干培训和农村学法用法示范户培育。用好村规民约制修订这个抓手,引导群众自觉抵制厚葬薄养、封建迷信、赌博等不良风气,厚植新风正气,推进农村移风易俗。

集中力量推进农业科技创新


落实“强科技”行动部署,突出应用导向,加快成果转化,提高农业科技支撑力和贡献率。

种业振兴要有实质进展,持续培育种业企业创新联合体,构建商业化高效育种体系,加快育种前沿技术应用,力争用两年时间选育突破性玉米新品种8-10个、抗旱抗病加工专用型马铃薯新品种5-8个。农机研发要有明显突破,实施农机装备研发应用一体化试点和补短板行动,研制农机装备37种,力争玉米去雄机、种薯切块机、当归移栽机熟化定型,马铃薯联合收获机、高性能精量播种机、草方格压草机批量生产。建设丘陵山区农机装备技术集成推广应用基地70个、区域农机社会化服务中心和强主体强装备“双强”行动试点30个,农作物耕种收综合机械化率达到68.7%。农业节水要有实际行动,坚持“以水定地、以水定产”,工程节水、农艺节水与管理节水相结合,水资源严重短缺和地下水超采区严禁大水漫灌、严禁种植高耗水作物。力争通过3年努力实现“1520”目标,即推广覆膜灌溉和高效节水灌溉技术1500万亩、全膜双垄沟播技术2000万亩,并在旱作区发展“引水上山”水肥一体化高标准梯田10万亩、集雨水窖补灌6万亩。绿色发展要有更大成效,深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,抓好绿色种养循环农业试点,建设一批生态循环农业生产基地。深化农业面源污染综合治理,持续推进化肥农药减量增效,开展地膜联合监管“百日攻坚”行动,推动全省废旧农膜回收率稳定在85%以上,尾菜处理利用率达到54%以上,受污染耕地安全利用率达到92%以上,秸秆综合利用率稳定在89%以上,畜禽粪污综合利用率达到81.5%以上,农业生态环境持续优化。


积极稳妥深化农村改革


深入实施新型农业经营主体提升行动,强化合作社服务带动能力建设,“五有”合作社占比达到63%以上,联结小农户占比超过40%。深入实施家庭农场培育计划,新培育发展家庭农场5000家以上,总数达到7万家以上。实施农业社会化服务促进行动,推进农业社会化服务整省试点,全省农业生产托管面积达到3500万亩次以上。持续推进二轮延包试点,今年实现2025年到期的34个县区试点全覆盖。深化农村集体产权制度改革。深入推进村级集体经济倍增计划,探索多样化发展路径,力争年底村均收入稳定在20万元以上、年经营性收入5万元以上的村达到100%。同时,全力抓好农业安全生产,落细落实防范应对措施,尽最大可能降低风险,为农业农村发展创造良好的安全生产环境。


来源:新甘肃·甘肃经济日报

记者:庄俊康

编辑:刘莉

编审:王万鹏


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