我省建设村级互助幸福院综述

2023年，我省将村级养老服务设施建设纳入为民实事项目，决定在全省建设300个村级互助幸福院。目前，全省“建设300个村级互助幸福院”为民实事项目全面完成。

（一）

宽敞整洁的环境、种类丰富的菜肴……老人在家门口就可以享受幸福养老生活。位于金塔县东坝镇小河口村的互助幸福院里，“乐龄食堂”内饭菜飘香四溢，老年人凭“爱心助餐卡”在助餐设备上刷卡完成相应餐费优惠补贴就能吃上“暖心饭”。餐桌前，老人们围桌而坐，共进午餐、闲话家常，其乐融融。

“这碗羊肉粉汤做得很好吃，符合我们老年人的口味。我和队里的老伙伴一起来体验村里的幸福院，感觉很不错，现在的国家政策真好啊。”在东坝镇小河口村互助幸福院“体验用餐”的老人陈万奎连连夸赞。

“有了这个互助幸福院，子女们农忙或者外出的时候就不用担心我们的吃饭问题了，闲余时间还可以在这边下个棋、健健身，挺舒坦的。”小河口村老人张秀兰笑着说。

一菜一汤，品出温暖民生；一粥一饭，尝出幸福晚年。

“幸福食堂”开进村子里，有效解决了农村老人特别是特殊困难老人“做饭难、吃饭难”问题，破解了农村养老的大难题，开启了农村养老新模式，是我省实实在在办好惠民利民实事的一个生动缩影。

我省农村老年人占比高，独居、留守、空巢等特殊困难老年人吃饭难、精神孤寂问题尤为突出。不离乡土，不离乡邻，在家养老是不少农村老年人的期盼。如何补齐农村养老服务短板，让农村老人享受身边触手可及的幸福呢？

一年来，全省民政系统上下协同落实，按照积极稳妥、量力而行、尽力而为、示范带动、可持续运营的原则，综合考量各地农村老年人数量、改扩建条件、后续运营等因素，在全省试点建设并投入运营了300个村级互助幸福院，用小投入换来农村老年人吃上热乎饭的大效益，提升了农村老年人生活质量和品质。

（二）

在华池县五蛟镇蒋塬村互助幸福院，干净整洁的院落里，居民小屋整齐排列，设置了老年人休息室、活动室等，老人们在活动室或下棋对弈，或弹琴歌唱，或练习书法，悠然享受着老年生活。

“蒋塬村互助幸福院是2023年8月建成的，投入使用以来，村里的老年人有了更好的活动场所。他们经常来这里下象棋、练书法、拉二胡，有的还会弹钢琴，搞一些文艺活动。参加完活动，还能在这里吃午饭，老人们都很满意。”五蛟镇蒋塬村党支部书记方海江介绍，互助幸福院可以满足老年人“不离开乡土环境、不失去亲情陪伴、不改变生活方式”的居家养老服务需求。

助餐服务是老年人的普遍需要和期盼，也是基本养老服务体系建设的重要内容。

2023年9月26日，环县虎洞镇贾驿村互助幸福院正式揭牌。采取“政府补贴+村委会补助+个人自付”的模式，以低于市场价的价格提供自助午餐和晚餐，采取以众养老的方式解决老年人吃饭问题。此外，以“政府补助、个人自助、爱心人士捐助、帮联单位帮助、村集体经济资助”的“五助”模式，解决互助老人幸福院日常运营，保障农村互助幸福院平稳运行。

环县毛井镇高家洼村将闲置的小学改造为互助老人幸福院，日常照料由村“两委”直接负责。还开垦了“老年菜地”“家禽饲养圈”，实现了食材部分自给。

2023年，庆阳市扎实推进省列为民办实事工作，围绕“养老工作人性化、助餐服务便利化”按期完成了40个村级互助幸福院建设任务，解决老年人“吃饭难”问题。同时，结合居家和社区基本养老服务提升项目，开展村级互助幸福院运营管理，构建助餐服务新模式，并探索实施“党建+孝老”模式，打造农村无职党员志愿者服务队、热心群众志愿者服务队、低龄老人志愿服务队三支队伍，多方合力解决村级互助幸福院人力有限的难题。

（三）

2023年4月26日，金塔县金塔镇金大村互助幸福院正式投入运营，是酒泉市率先建成并正式投入使用的村级互助幸福院。该互助幸福院依托原金塔县东北街社区活动室和老干局活动中心改建，可以满足老年人就餐、活动、休息等基本需求。其中，餐厅能满足40人正常就餐，可为辖区及周边老年人提供安全健康、经济实惠、方便快捷的助餐服务。室外活动场地设有健身器材，可为幸福院及周边地区1000多名老年人提供服务。

“这里的饭菜种类多、味道好，又便宜，适合老年人的口味。我家里现在就我一个人，这个爱心餐厅离我家近，我经常来这里吃饭……”在金大村互助幸福院吃饭的老人陈儒才满意地说。

金塔镇东星村互助幸福院本着就近服务老人的原则，将农房改造成幸福院，院内有孝老饭庄、休息室、活动室、卫生间等功能室，可同时容纳80余名老年人用餐娱乐。周边还有休闲广场、村卫生室等，可提供助洁、助浴、助购、日间照料等服务，是老年人安享晚年的幸福家园。

根据省委省政府为民实事项目要求，酒泉市30个村级互助幸福院全部建成投入使用，并确定幸福院由村委会主办、第三方机构运营。通过政府投入、集体出资、慈善捐助、家庭支付等多种方式筹措资金，使村级互助幸福院成为“政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续”的农村互助养老机构。

张掖市提前谋划、积极作为，全面推进为民实事项目建设工作，在6县区建设并投入使用30个村级互助幸福院，还将村级互助幸福院与“慈善幸福家园”项目相结合，通过“政府投资+慈善捐赠”方式，为11个村级互助幸福院募捐筹集建设资金118万元。

陇南市经过充分调研、科学论证，健全项目建设工作机制，40个村级互助幸福院已全部投入运营，累计完成投资1448.2万元，落实公益性岗位43个。

幸福有托付，养老有保障。随着村级互助幸福院的建成投运，越来越多的农村留守老人、空巢老人享受到了家门口的基本养老服务，提高了他们的生活质量和幸福指数，也让老人们“养老不离村”的愿望得以实现。

编审：王万鹏